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Realismos do gigante latino
Enquanto o ensino fundamental cresce o médio diminui!
O Censo da Educação Básica, divulgado nesta terça-feira pelo Ministério da Educação (MEC), mostrou que o País ainda não conseguiu avançar na barreira em que se transformou o ensino médio. Enquanto a queda constante no número de alunos do fundamental é causada por bons motivos - maior aprovação e um fluxo mais regular -, esses mesmos estudantes que terminam o 9.º ano não chegam ao ensino médio e o número de matrículas nessa etapa caiu.

No ano passado, 8,312 milhões de alunos frequentaram o ensino médio no País. É o menor número desde 2007 e quase 1% menor do que o registrado em 2012, quando 8,376 milhões de alunos estavam matriculados. Cerca de 1,5 milhão de jovens de 15 a 17 anos deveriam estar no ensino médio, mas estão fora da escola - o que demonstra a necessidade de expansão das matrículas nessa etapa do ensino.
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O presidente do Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais (Inep), Francisco Soares, afirmou que o ensino médio é o gargalo da educação. "O ensino médio é um problema histórico, mas que está mudando. As taxas de aprovação, principalmente no primeiro ano, estão em torno de 70%."
Nos níveis iniciais de educação, o País pode comemorar. Ao mesmo tempo que aumenta o número de crianças em creches e na pré-escola, caiu a reprovação no ensino fundamental. Em seis anos, são menos 3 milhões de alunos no fundamental, com uma evasão de apenas 2,7% em 2012 - a metade da registrada em 2007.
"É considerada uma queda boa porque temos, de um lado, um movimento demográfico (menor número de nascimentos), melhor desempenho do aluno e uma menor retenção no sistema", disse o ministro da Educação, Henrique Paim.
O movimento desses alunos, no entanto, deveria ter levado a um crescimento de matrículas no ensino médio, o que não aconteceu. Os dados de evasão e repetência de 2013 só ficarão prontos no meio deste ano.
Integral.
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Uma das boas notícias do censo é o crescimento do número de alunos do ensino fundamental matriculados em escolas de tempo integral - com mínimo de sete horas. Desde 2010, o aumento foi de 139%, chegando a 3,1 milhões de alunos. O número ainda representa apenas 10,9% dos estudantes do ensino fundamental.
Paim garante que a meta do Plano Nacional de Educação (PNE), de atender 25% dos alunos na modalidade, é factível.
Apesar do avanço, os índices de cada Estado são diferentes. Em Alagoas, apenas 0,36% das matrículas do ensino fundamental é de tempo integral - contra 26% de Tocantins. "O tempo integral é fundamental na nossa priorização dos recursos", disse a secretária estadual de Educação de Tocantins, Adriana Aguiar.
No Estado de São Paulo, o ensino integral atende 115 mil alunos. Na Escola Estadual Alexandre Von Humboldt, zona oeste da capital, o ensino articula o currículo tradicional, disciplinas eletivas e grupos de estudos temáticos. "É cansativo, mas é prazeroso. Sinto que estamos aprendendo algo útil", diz a aluna Mylena Souza, de 16 anos.
Contando as redes particular e pública, São Paulo tem o maior número de alunos em tempo integral. No entanto, como concentra o maior número de alunos, os 339 mil estudantes representam 6,02%, a segunda pior marca do País, abaixo da média nacional.
Texto de Lisandra Paraguassu e Paulo Saldaña publicado no diário O ESTADO DE S. PAULO, em sua edição do dia 26 de Fevereiro
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Para aniquilar os 20% do PIB ‘oculto’
As técnicas da Fazenda para descobrir a fraude tributária
Las alertas saltan cuando se contradicen los datos de consumo de su vida diaria (luz, tarjetas, vehículos...) al cruzarlos con las declaraciones de renta. Si es autónomo o tiene un negocio, está aún más en el punto de mira.
Uno de cada cuatro euros se encuentra desaparecido en España. Porque no se declara, o porque no se tributa, o porque se obtiene con prácticas que no son precisamente legales ni moralmente aceptables. Pero, si todos los estudios coinciden en que esta 'realidad' es así, ¿por qué no es posible actuar contra ella? «Porque no dejan de ser modelos que suponen la aproximación a una realidad», explica Jordi Sardá, profesor titular de Economía en la Universitat Rovira i Virgili y autor del último informe «La economía sumergida pasa factura», en el que señala que más de un 24% de la economía española se encuentra sumergida. «Esta cifra ha ido aumentado con el paso de los años, sobre todo por la crisis, y tiene todo el sentido del mundo, porque con la tasa de paro actual sería imposible que no se registrase un conflicto social», destaca Sardá.
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Aunque Hacienda no logre captar todo el dinero negro que hay en España, cada vez son más sofisticados los métodos que el fisco utiliza para captar a los defraudadores. Existen determinados colectivos sobre los que Hacienda centra su mirada (los autónomos, uno de ellos); algunas operaciones que hacen saltar las alarmas (cuando media el dinero en efectivo); y, sobre todo, cada vez se cruzan más datos (desde el uso de una tarjeta de crédito hasta la factura de la luz) para comprobar si el patrimonio y las rentas que se declaran coinciden con el ritmo de vida de muchos contribuyentes.

El ritmo de vida debe coincidir con su Renta
El profesor Jordi Sardá explica que, a la hora de realizar estos estudios, «lo normal es utilizar los modelos monetarios». Es decir, se toma una variable como la masa monetaria en circulación (el efectivo), y se compara con otras, como la presión fiscal. Hacienda también tiene en cuenta ese consumo de los contribuyentes para captar a los defraudadores.

Desde el Sindicato de Técnicos del Ministerio de Hacienda, su secretario general, José María Mollinedo, aclara que el fisco se vale de las discrepancias entre ese consumo y lo que se declara a la Agencia Tributaria como fórmula para encontrar fraude «cada vez con mayor frecuencia». Por eso, según Mollinedo, «son los contribuyentes no asesorados, como las pymes, los autónomos y los trabajadores, en los que más fraude se 'encuentra', frente a las grandes compañías, que están ya muy bien asesoradas para no incurrir en ese tipo de contradicciones» que pueden encender las alarmas.
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Las discrepancias surgen porque «los cruces informáticos de datos son ya el núcleo de selección de posibles defraudadores», indica Mollinedo. No sólo las empresas o los bancos están obligados a informar a Hacienda sobre sus rentas. También lo hacen los notarios (sucesiones, compraventas, divorcios), las compañías eléctricas (facturas de la luz), los ayuntamientos (licencias de obras), Tráfico (matriculaciones de vehículos de alta gama), Puertos (amarres contratados), inquilinos de viviendas... «Aquí se obtiene cada vez más información», explica el secretario de Gestha.

El Plan de lucha contra el Fraude Tributario establece cuáles son las líneas de actuación estratégicas cada año. Frente a las operaciones relacionadas con el ladrillo, que van perdiendo peso en la investigación fiscal, «los planes nuevos se centran ahora en el fraude asociado a conductas que generan alarma social, a evaluar determinados signos de riqueza y a la utilización de empresas interpuestas», anticipa Ransés Pérez Boga, presidente de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE).

En el plan que se encuentra en vigor, ya se señalan con el dedo a algunos perfiles susceptibles de ser investigados. Por ejemplo, los autónomos. Por encontrarse en el régimen de estimación objetiva.También son vigilados con más insistencia «los gastos de profesionales para garantizar que sólo son objeto de deducción los gastos relacionados con la actividad económica» que realizan. Así como el «análisis de signos externos de riqueza». Estas son algunas de las medidas más relevantes que se encuentran en vigor actualmente:

-Sectores con elevados niveles de economía sumergida.
-Detección de alquileres no declarados mediante registros, Internet, etc.
-Intercambio de datos con la Seguridad Social.-Análisis de consumo de energía para localizar inmuebles con actividades no declarados.-Contribuyentes que no hayan presentado la nueva declaración de bienes en el extranjero.-Detección de emisores de facturas irregulares.-Control de contribuyentes incluidos en el régimen de estimación objetiva (carpintería, albañilería, restauración, transportes, talleres, etc.).Declaración de gastos deducibles en las actividades económicas.-Investigación de las operaciones por comercio electrónico.
Lo más sorprendente es que cada vez se utilizan datos que aparentemente pueden resultar irrelevantes, pero claves para el fisco. Además de la factura de la luz (con este documento se determina si se habita un inmueble para compararlo con el uso indicado en su declaración), se controlan las compras a través de comercio electrónico (se contrastan perfiles de consumidores, referencias de compras, precios); y hasta las tarjetas de crédito, para determinar tanto el comportamiento del titular, como el del establecimiento que permite este tipo de operaciones.
Texto de José Mª Camarero
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Exploração trabalhista de médicos cubanos
Recebem só 10% do salário pago aos clínicos do MAIS MÉDICOS
O governo quer convencer Cuba a ampliar de US$ 400 para US$ 1 mil o repasse pago a profissionais do Mais Médicos no Brasil. A medida é considerada pelo Planalto como essencial para tentar reverter críticas que o programa, vitrine de campanha de reeleição da presidente Dilma Rousseff, passou a receber nas últimas duas semanas.

Os ataques ressurgiram depois de a cubana Ramona Rodríguez sair do programa, dizendo-se enganada pelo governo Raúl Castro por receber US$ 400 (cerca de R$ 960). Já médicos brasileiros recebem R$ 10 mil, mesmo valor repassado pelo governo Dilma ao convênio firmado com a Organização Pan-Americana de Saúde (Opas).
O aumento do repasse para US$ 1 mil (R$ 2.400) também seria útil para tentar refrear deserções. Na semana passada, houve quatro casos de médicos que "fugiram" do programa.
"Qualquer trabalhador que tenha um aumento no salário fica feliz. Não seria diferente com a gente", diz um médico cubano que atua em um posto de saúde da zona norte de São Paulo sobre o novo valor.
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Médica Ramona Matos Rodríguez, a primeira a comprovar a exploração trabalhista dos médicos cubanos
Ele afirma que com o aumento será possível economizar algum dinheiro para quando voltar a Cuba, ao contrário do que acontece atualmente. "Como estamos há apenas três meses aqui, ainda não deu para guardar muita coisa. Não dá para economizar tanto porque temos despesas pessoais, como internet e telefone", diz.
Na avaliação do Planalto, um salário maior para os profissionais poderia ajudar, ainda, a amenizar o descontentamento do Ministério Público do Trabalho. Uma investigação sobre as condições dos médicos recrutados em Cuba está em curso.
O procurador Sebastião Caixeta já avisou que deverá apresentar ao Ministério da Saúde, em breve, recomendações sobre a necessidade de se alterar a relação trabalhista.
Dos 9 mil médicos que atuam no programa, 7.500 são cubanos. O aumento do salário desses profissionais importados de Havana começou a ser discutido na Casa Civil, há duas semanas, em reunião com a presença dos ministros da Justiça, José Eduardo Cardozo, e da Saúde, Arthur Chioro. Questionado sobre o assunto, Chioro afirmou estar "sensível" ao problema.
Trunfo político. Idealizado pela equipe do Ministério da Saúde, o Mais Médicos também terá destaque na campanha do ex-ministro Alexandre Padilha (PT) ao governo de São Paulo. Pesquisas em poder do Planalto indicam que a maioria da população aprova o programa, um trunfo que o governo quer preservar até outubro.
Desde que a Ramona abandonou o programa, a oposição acusa o PT de se aproveitar do trabalho escravo. Nos bastidores, DEM e PSDB dizem que o acordo é uma troca, uma forma de amortizar o dinheiro brasileiro emprestado para a construção do Porto de Mariel, em Cuba.

Texto de Lígia Formenti , Vera Rosa e Fabiana Cambricoli publicado no diário O ESTADO DE S. PAULO
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